由于人们生活水平提高，采暖需求线不断南移，新建建筑中将有7亿平方米以上需要采暖，按照目前建筑能耗水平，则每年需要增加0.14亿吨标煤用于采暖，增加用电量4000亿～4500亿度.这对中国能源供应将产生巨大压力。根据近30年来能源界的研究.目前普遍认为建筑节能是各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的方式，是缓解能源紧张、解决经济发展与能源供应不足这对矛盾的最有效措施之一[19]。

     为深入推进“十二五”时期北方采暖区既有居住建筑节能改造工作，2011年6月9日，财政部、住房和城乡建设部联合召开“北方采暖区既有居住建筑节能改造工作会议及部分省份节能改造工作会议”。会议指出，“十一五”期间，北方十五省(区、市)超额完成1.5亿平方米的节能改造任务，取得了节能减排、改善民生等多重政策效果。“十二五”时期预计要完成北方既有居住建筑节能改造4亿平方米以上，完成老旧住宅节能改造任务的35%，改善700万户城镇居民采暖及居民住条件，力争到2020年基本完成北方老旧住宅节能改造任务12亿平方米。会上，财政部、住记和城乡 建设部与北京、天津、吉林、内蒙古、山东5个省(区、市)簦订了节能改造工作协议，明确了2011～2013年工作任务及补助助政策.将沈阳、唐山、赤峰等l0个市，以及抚松等10个县作为首批“节能暖房”工程重点市县。对上述重点省份与重点市县，将集中政策资源.加大支持力度，力争用3年左可时间实现突破，使重点地区建筑能耗明显下降、煤烟型污染得到有效治理，老旧住宅住条件显著改善。这将为XPS泡沫塑料在建筑保温领域的应用打开了新的空问。
     目前，我国城镇民用建筑运行耗电为我国总发电量的22%～24%，北方地区城镇采暖消耗的燃煤为我国非发电用煤的l5%～18%。据介绍，在2020年前，我国每年城镇新建建筑的总量将持续保持在2亿平方米左右，到2020年新增城镇民用建筑面积将为15亿平方米左右。